8月14日，邦务院信息办召开高质料完工“十四五”计划系列重心信息颁发会，先容“十四五”时代数字中邦修筑生长结果。邦度生长更动委党构成员、邦度数据局局长刘烈宏和邦度数据局相闭指引出席颁发会，先容相闭情状。

　　圆满数据本原轨制方面，旧年推出了大家数据资源开荒欺骗等21项策略，本年还将推出数据产权等10众项轨制。

　　上海、天津、安徽等地正正在试点“数据语料作价入股”等新形式，指点企业将高质料数据集折算为股权加入到闭联企业。

　　邦度数据局已构造了成都、沈阳、合肥等7个数据标注基地，助力高质料数据集的修筑。下一步，将通过体例化构造陆续推动高质料数据集修筑，加疾打制具身智能、低空经济、生物制作等重心界限数据高地。将饱励全社会加强数据因素代价认同，加疾推动数据因素代价共创，培植“为优质数据买单”的市集共鸣。

　　本年，策动安排一批数据资产集聚区修筑试点，以此为抓手继续优化资产构造，加疾变成资产生态和范围上风。

　　截至目前，我邦一经筑成包括北上广深杭等25个都邑正在内的数据通畅节点都邑，构造了16个省（区、市）的数据本原举措架构，并正在7月底周全完工互联互通。估计到本年闭，咱们的节点都邑范围将扩展到50个摆布，遮盖80%的省（区、市），为数据范围化跨域通畅奠定举措本原。

　　会上，刘烈宏重心先容了数字本原举措、数字本领更始、数据因素代价、数字经济生长、数字大家供职等五方面情状。

　　第一，数字本原举措完成长足生长。我邦数字本原举措正在范围、本领等方面处于全邦领先名望，截至2025年6月底，5G基站总数与2020年比拟拉长了5倍抵达455万个，千兆宽带用户拉长了34倍达2.26亿户，算力总范围位于环球第二，有力鼓动了经济社会生长。资产鼓动方面，数字本原举措投资变成广大市集需求，鼓动集成电途、通讯汇集设置、策动机、供职器和终端产物等音讯通讯本领资产链上下逛生长，培植了优秀的、完美的资产体例。激起消费方面，数字本原举措的超前安排和迭代升级，鼓动汇集购物、正在线G+工业互联网等新形式新业态发达生长。农业村落方面，跟着5G汇集和村落电商的生长，手机成了“新耕具”、数据成了“新农资”、直播成了“新农活”，有用鼓动了村落住户增收致富。区域生长方面，“东数西算”工程深远实行，激动算力这个新质临蓐力的科学构造，八大算力要道节点5个正在西部，有利于阐发西部地域干净能源上风，有用激动区域协和生长。

　　第二，数字本领更始完成新冲破。过去业界常说“缺芯少魂”，形势反响了我邦正在高端芯片、操作体系等方面自立可控不够的题目。经历众年陆续攻坚，数字界限冲破了一批闭节重心本领，这些题目渐渐管理，出现出我邦明显的生长成效。集成电途加疾构造，变成遮盖策画、制作、封装测试、质料和配备的完美资产链。邦产操作体系加快兴起，以鸿蒙体系为例，鸿蒙生态设置总量冲破11.9亿台，为手机、汽车、家电等1200众类产物装上了“智能中枢”。我邦人工智能归纳气力完成集体性、体系性跃升，人工智能专利数目占环球总量的60%，人形呆板人、智能终端等界限继续冲破。

　　第三，数据因素代价加疾开释。邦度数据局体例化推动数据因素市集化筑设更动，打出了一套策略“组合拳”，饱励海量数据上风继续转化为邦度逐鹿新上风。圆满数据本原轨制方面，旧年推出了大家数据资源开荒欺骗等21项策略，本年还将推出数据产权等10众项轨制。构造数据本原举措方面，援手各地展开通畅欺骗本原举措先行先试，继续夯实数据开荒欺骗的举措底座。饱励数据开荒欺骗方面，以场景牵引鼓动数据因素代价充隔离释，深远实行“数据因素×”运动，展开大家数据“跑起来”演示场景修筑。培植数据市集方面，一批缠绕数据会聚共享、开荒欺骗的数据企业正正在出现崛起，尺度、范例继续推出，数据往还日趋活动，寰宇一体化数据市集正正在加疾修建。

　　第四，数字经济生长动能更强化劲。数字本领和实体经济调解水准明显加深。数字资产化方面，截至2024年闭，我邦软件收入范围较2020年拉长80%，范围以上电子音讯制作业添补值拉长超70%。资产数字化方面，智能化转嫁、数字化改制加快推动，筑成了万余家智能工场，遮盖高出80%的制作业行业大类，智能家居、智能穿着等成为消费的新潮水。数据因素正加快赋能千行百业生长，农业界限，有的企业欺骗数据赋能聪明施肥，归纳晋升产量5.5%；工业界限有的企业依托海量测井数据开荒出行业大模子，钻井决议效用晋升了15倍；供职业界限，有的企业欺骗公途货运转业数据完成司机与货主分钟级车货成家，晋升单车运转效用30%以上。数字经济的发达生长鼓动新增超100个新型职业，创造了新的就业机缘。

　　第五，数字大家供职愈加可感可及。数字本领明显晋升了大家供职的可及性和平允普惠程度，让民生保证陆续“升温”。“高效办成一件事”已进入轨制化、常态化推动的新阶段，越来越众的事项完成“数据众跑途、团体少跑腿”。以再生儿出生“一件事”为例，过去为再生儿管理营业须要往返众部分提交质料，而今正在线上完工音讯填报后，闭联数据通过跨部分共享机制主动流转，众个事项可正在几天内高效办结。教诲、医疗、社保、养老等大家供职数字化程度继续晋升，有用破解“结果一公里”困难。数字化打垮了守旧大家供职中的“流程壁垒”“数据壁垒”，正在一次次正在线供职中完成了高效便捷。

　　“十四五”时代数字中邦修筑有力支柱了我邦经济社会高质料生长。刘烈宏指出，预计“十五五”，咱们有信念、有才略正在数字中邦修筑的征程上博得更大结果，饱励数据因素赋能经济社会生长，让一切群众更好共享数字化生长盈余。

　　近年来，数字资产越来越受到社会各界的闭心，培植数据资产成为强盛数字经济、生长新质临蓐力的首要闭头。前面刘局长讲到数据资产的极少运用场景，能否进一步先容数据资产的生长情状？

　　数据资产苛重包罗数据收集会聚、策动存储、通畅往还、开荒欺骗、安好解决和数据本原举措修筑及供职等业态，是激动数据因素市集化代价化的新兴资产。近年来，我邦数据资产生长乘势而上、渐渐强盛。

　　数据资产范围疾速拉长。我邦数据资产处于疾速生长阶段，市集空间大，已成为数字经济生长的新拉长点。据邦度数据生长磋商院磋商，2024年，寰宇数据企业数目高出40万家，数据资产范围达5.86万亿元，较“十三五”末拉长117%，估计异日几年仍将仍旧较高的拉长程度。

　　数据资产链加快变成。现时，数据本领正从贸易智能（BI）向人工智能（AI）加快演进，以数据深度发掘和调解运用、算法算力和数据高度集成为苛重特质的资产生态正正在变成。数据驱动本领更始、运用更始、资产更始继续深化，数据“采存算管用”全链条焕新迭代，催生出“数据即供职”“常识即供职”“模子即供职”等新形式、新业态。据邦度数据生长磋商院磋商，2024年，上市数据企业均匀研发加入较“十三五”末拉长79%，年均增速是15.7%，资产链更始生机陆续加强。

　　数据资产外露集群生长态势。各地抢抓机会、加疾构造，资源集聚、本领更始、运用牵引、安好支柱的资产特质开头透露。从区域来看，长三角变成了众方针、全链条的数据资产生态，资源共享、更始联动的集聚效应尤为了得，2024年，长三角数据资产范围占寰宇的22.6%，集聚数据企业高出了10万家，是我邦数据资产的首要拉长极。从都邑来看，北京、上海、广州、深圳、杭州等都邑，资源因素富集、本领更始活动、运用场景充分，吸引多量头部企业和更始主体，资产生态化集聚趋向较为鲜明。本年，咱们策动安排一批数据资产集聚区修筑试点，以此为抓手继续优化资产构造，加疾变成资产生态和范围上风。

　　总体来看，我邦数据资产生长势头优越、前景雄伟。下一步，咱们将陆续优化资产生长处境，培植众元筹备主体，为生长新质临蓐力、塑制新动能新上风供应愈加有力的支柱。感谢。

　　为更好地推动数据通畅，本原举措修筑必不成少，党的二十届三中全会提出修筑和运营邦度数据本原举措，请问现正在发扬情状奈何样？

　　咱们清楚，数据通畅运用须要正在安好可托的处境下举办，完成可管可控可计量。同时数据本原轨制的承载落地以及数据资源的供需对接，都须要一套强壮的物理举措支柱和保证。党的二十届三中全会提出了修筑和运营邦度数据本原举措，恰是适合数据科技陆续迭代、人工智能高速生长所作出的科学决议。动作“十四五”功夫提出的全新观念，修筑运营邦度本原举措，夸大以开释数据代价为目标，夸大以修筑运营数据通畅运用平台为重心，同时填塞调解汇集、本领以及种种尺度和范例。

　　数据本原举措修筑职责从旧年先河启动，动作一阶段安放，咱们了得两个闭节：一个是抓范例、促共鸣，完成数据界限的“车同轨、书同文”；一个是抓试点、重落地，确推荐措修筑“跑得通、用得好”。全体发扬情状可能从三个维度扼要概述：

　　起首是奔着主意去。要完成开释数据代价的主意，咱们以为范围化通畅是闭节。完成范围化通畅的一个首要条件即是正在分别行业、分别区域的主体之间兴办共鸣，变成联合的尺度和本领架构。“十四五”功夫，咱们制订下发了《邦度数据本原举措修筑指引》，制订了数据本原举措参考架构、明了了“三联合”的互联互通恳求，提出了匿名化处分等9项重心本领范例。基于联合尺度和以点带面的职责推动，到目前为止，咱们一经筑成包括北上广深杭等25个都邑正在内的都邑节点，构造了16个省（区、市）的数据本原举措架构，并正在7月底周全完工互联互通。估计到本年闭，咱们的节点都邑范围将扩展到50个摆布，遮盖80%的省（区、市），为数据范围化跨域通畅奠定举措本原。

　　第二个维度是盯着题目来。数据界限有极少共性困难或者痛点，包罗“找数用数难”“范围通畅难”“跨域加工难”，针对如此极少困难，咱们结构了数场、可托数据空间等6个本领道途的更始搜索，通过加疾饱励与数据本原举措严密闭联的闭节本领攻闭，榜样运用场景适配以及联合尺度验证职责，正在举措的效力方面，目前完成了数据的“一点颁发，全域可睹”，运用的“一点安排，跨区通用”。举个例子，本年3月，邦内7家科学数据核心联动，通过尺度化数据本原举措搭筑，将过去传布正在各个单元的星散数据完成有机聚拢，为20余个模子及海量数据的纠合调节及跨域交互供应了本原，完成了数据处分效用晋升6.5倍，极大激动了众学科的纠合更始职责。

　　结果是围着资产转。“十四五”功夫，咱们数据本原举措修筑吸引接入了包罗数据往还所、数据开荒商供数、治数、用数等各式主体高出2000家。正在举措尺度制订方面，吸纳了产学研1200余家单元踊跃出席，通常凝结共鸣；正在举措运用方面，支柱政务解决、金融风控等上百个场景运用，上架了近万个数据产物，变成了以数据本原举措修筑运营、安好支柱为重心的优越资产生长态势。

　　应当说，数据本原举措修筑还处于起步阶段。面向“十五五”，咱们将进一步聚焦高质料的尺度修建、大范围的举措安排、市集化的生态运营，陆续打制便捷高效、自立安好、全邦领先的邦度级数据本原举措，有用支柱数字经济生长、科技更始和寰宇联合大市集修筑。感谢。

　　高质料、大范围数据是饱励“人工智能+”深度落地的重心支柱。请问，邦度层面正在缠绕人工智能高质料数据提质扩量方面展开了哪些职责？

　　有专家说，算力是骨骼、算法是神经、数据是血液。动作人工智能生长的三大重心因素之一，数据正在饱励“人工智能+”流程中阐发着闭节用意，十分是高质料数据集的修筑至闭首要，好比正在医疗康健界限，通过标注的医学影像高质料数据集，模子的疾病诊断凿凿率可能晋升15%以上。正在人工智能期间，Token，也即是群众广泛所说的词元，动作处分文本的最小数据单位，似乎互联网期间群众所说的“流量”。2024年头，我邦日均Token的破费量为1千亿，截至本年6月底，日均Token破费量一经冲破30万亿，1年半时候拉长了300众倍，这反响了我邦人工智能运用范围的疾速拉长。

　　我邦人工智能的疾速生长，与我邦高度注意数据职责是密不成分的。我邦事第一个把数据动作临蓐因素的邦度，众措并举激动数据资源的开荒欺骗。咱们夸大“人工智能+”运动到哪里，高质料数据集的修筑和扩展就要到哪里。咱们大肆饱励高质料数据的供应，出台了高质料数据集修筑闭联文献，众部分纠合饱励闭联职责。咱们指点寰宇数据尺度化本领委员会磋商制订了闭联尺度和本领文献，结构了高质料数据集修筑先行先试职责和榜样案例搜集运动，分行业、分界限筑设了一批榜样的管理计划。

　　咱们陆续推动高质料数据集修筑职责。截至本年6月底，我邦一经修筑高质料数据集高出3.5万个，总体量高出了400PB（1PB可存储约5亿张2MB巨细的高清照片，400PB的总量相当于中邦邦度藏书楼数字资源总量的140倍摆布）。人工智能模子的锻炼也饱励了数据往还需求的攀升，截至本年6月底，各地高质料数据集累计往还额近40亿元，数据往还机构挂牌的高质料数据集总范围抵达了246PB。以北京数交所为例，高质料数据集占往还总量的比例从旧年的10%跃升到目前的近80%。上海、天津、安徽等地正正在试点“数据语料作价入股”等新形式，指点企业将高质料数据集折算为股权加入到闭联企业。高质料数据集的生长须要数据标注资产的支柱，咱们已构造了成都、沈阳、合肥等7个数据标注基地，助力高质料数据集的修筑。

　　中文数据正在邦内大模子的锻炼职能晋升方面阐发着首要用意。群众都十分体贴中文数据正在锻炼数据中的占比情状，经历一段时候的尽力，邦内大批模子锻炼应用的中文数据占比一经高出了60%，有的模子已抵达80%。中文高质料数据的开荒和供应才略陆续加强，饱励我邦人工智能模子职能的疾速晋升。

　　下一步，咱们将通过体例化构造陆续推动高质料数据集修筑，加疾打制具身智能、低空经济、生物制作等重心界限数据高地。咱们也将饱励全社会加强数据因素代价认同，加疾推动数据因素代价共创，培植“为优质数据买单”的市集共鸣。

　　咱们戒备到，越来越大批据产物或供职等时势进入通畅往还市集，请问正在数据市集培植方面有哪些生长改观？

　　党的二十届三中全会作出了培植寰宇一体化数据市集的决议安排，为数据市集修筑按下了加快键。正在这里，可能用四个“愈加”轮廓近年来数据市集的新改观。

　　第一个愈加是轨制准则愈加分明。2022年，印发了《闭于修建数据本原轨制更好阐发数据因素用意的偏睹》，也即是咱们常说的“数据二十条”，创造性作出了数据持有权、应用权、筹备权三权分置的轨制策画，为数据本原轨制修筑修建起“四梁八柱”。各部分卖力贯彻落实党重心、邦务院决议安排，接踵推出了50众项配套策略方法。各地方也正在大胆实施，据纷歧律统计，有20众个地方出台了数据条例，另有10个数据因素归纳试验区也正在踊跃搜索，正在数据产权、通畅往还、收益分拨等方面的轨制修筑继续博得新发扬。

　　第二个愈加是数据供应愈加填塞。监测数据显示，本年上半年，苛重数据往还机构新上架数据产物抵达3328个，同比拉长70%。个中人工智能界限的数据供应发扬尤为亮眼，适才刘烈宏局长也先容了这方面情状，本年上半年，上架的高质料数据集产物同比拉长2.8倍，这些优质的数据供应也鼓动降低了各行业用数程度，管理了许众痛点题目。好比，某个地方的农商行，填塞行使社保等众源数据推出了“社保e贷”普惠金融产物，助助中小微企业管理贷款融资困难，不良贷款率降到0.28%，自助办贷最疾可能正在5分钟之内完工。

　　第三个愈加是市集生态愈加充分。咱们陆续深远推动“数据因素×”运动，鼓动更众主体加入到数据市集修筑中来。据统计，重心企业新创制了数字科技类公司近500家，约有三分之二的，包罗像金融、制作、互联网界限的龙头企业踊跃采购物流、情景等数据。仅本年二季度，苛重数据往还机构新增供需主体抵达2600众家。同时，一批从事数据标注、解决、往还供职等营业的企业也正在疾速滋长，极少第三方数据供职机构从无到有，慢慢向专业化界限拓深，包罗极少讼师工作所、管帐师工作所也正在加疾创制专业化团队，特意从事数据营业。

　　第四个愈加是市集举措愈加坚实。数据市集的“硬修筑”和“软处境”加疾推动，有力支柱了数据合规高效通畅。“硬修筑”方面，印发《邦度数据本原举措修筑指引》，踊跃展开可托数据空间更始试点，这方面情状适才夏冰一经作了先容，这里不再赘述。“软处境”方面，踊跃饱励数据往还机构优化构造和进一步整合，也正在饱励数据往还机构互认互通，目前正在北京、上海、浙江等地一经完成数据产物“一地上架、寰宇互认”。颁发数据通畅往还合同演示文本，联结分别场景，列出极少数据往还的参考条件。有企业显露，合同演示文本将大幅消浸数据通畅本钱，开头估算，往还效用可能晋升30%以上。

　　以上是通过四个“愈加”扼要向群众先容了数据市集的改观，咱们也看到，培植寰宇一体化数据市集是一项从无到有、慢慢深远的职责，还任重道远。下一步，咱们将争持以数据因素市集化筑设更动为主线，锐意更动更始，加疾培植强盛数据市集，为激动高质料生长作出更大功绩。祈望诸君媒体同伴延续体贴、延续援手数据市集的修筑和生长。

　　咱们清楚，数据是首要的临蓐因素和社会财产，开荒欺骗好数据资源，可能更好地赋能经济社会高质料生长。请问，咱们正在加疾数据资源开荒欺骗方面有什么新办法？博得了哪些新发扬？

　　“十四五”时代，无论是全社会对数据资源首要性的理解，依旧数据资源料理轨制修筑以及开荒欺骗的功能和程度，都抵达了全新高度。正在这里，我先容三方面的情状：

　　起首，数据范围陆续扩展。从寰宇数据资源统计考察情状来看，2024年我邦数据临蓐量抵达41.06泽字节，这相当于1564万个中邦邦度藏书楼的数据资源总量，旧年年闭揭橥了中邦邦度藏书楼数据资源总量是2189T。这个41.06泽字节，从纵平昔看，比“十三五”末翻一番众；横向看，正在邦际上斗劲，咱们占环球的数据总量抵达26.67%，环球旧年是154泽字节。2024年人均数据临蓐量更是“十三五”末的2.2倍。数据资源发作式拉长，既反响了我邦经济总量的陆续拉长、经济生长陆续向好、归纳邦力继续晋升，也反响数字中邦修筑深远推动，数字化、汇集化、智能化历程加快，数字经济一经成为经济拉长的首要引擎。

　　其次，数据资源供应愈加绽放。咱们加疾推动数据资源开荒欺骗轨制修筑，正在大家数据方面，印发了《闭于加疾大家数据资源开荒欺骗的偏睹》，资源挂号、授权运营、价值机制闭联策略颁发实行，可能说一经变成了“1+3”的策略体例。《政务数据共享条例》出台实行，省市两级制订大家数据授权运营闭联策略高出87项，政务数据共享、大家数据开荒和授权运营愈加范例和高效。咱们展开大家数据资源挂号供职，邦度挂号平台挂号的资源、产物和供职疾速拉长，目前一经遮盖高出78个邦民经济大类，遮盖数据体量高出6PB，供应了容易、巨子的找数、用数渠道。正在企业数据方面，出台特意策略文献，饱励可托数据空间的试点，目前构造了22个行业和28个企业试点项目，实行邦有企业数据效劳晋升运动，变成打垮数据孤岛、激动因素通畅的策略“组合拳”，为企业推动数据开荒绽放，融入数智化海潮按下“加快键”。

　　我邦数据行状恰逢人工智能高速生长的史籍机会，饱励数据资源开荒欺骗从“量的堆集”向“质的奔腾”，须要策略体例、市集机制、场景运用和本领更始协同发力，也须要社会各界协同推动。迎接群众延续闭心和援手数据资源的开荒欺骗职责。

　　咱们闭心到，数字经济互助已成为邦度指引人双众边会见时的首要议题之一。请问，过去五年数字经济邦际互助有哪些特色？

　　“十四五”时代，正在各部分、各地方，以及各闭联行业界限的协同饱励下，我邦数字经济邦际互助博得了明显功能。总体可能轮廓为三个“新”：

　　起首是引颈变成互助共赢的“新共鸣”。咱们深远践行习主席提出的“三大环球发起”，踊跃提出数字经济“中邦观点”。先后正在G20、APEC、“一带一齐”等邦际平台上就数据安好、数字经济邦际互助、数据跨境活动等首要议题首倡发起，重心是“弥合数字界限、共享更始盈余、共创美丽异日”。这些理念和观点获得了越来越众邦度的反映，“同伴圈”继续扩展。邦度数据局创制此后，我邦与26个邦度签定了数字经济互助包容备忘录，“丝途电商”伙伴邦添补到33个，互助共赢的根本共鸣获得了越来越众邦度的认同。

　　其次是打制变成深化互助的“新纽带”。咱们掌管数字经济邦际互助的特色，正在“通途、通闭、互市”的本原上，愈加夸大数字本原举措的“硬联通”、数据准则尺度的“软联通”、数字经济人才的“心联通”。硬联通方面，北斗卫星导航体系一经供职环球，聪明口岸等调解本原举措管理计划正在“环球场景”下获得了通常运用。软联通方面，邦度数据局动作中方代外，出席纠合邦《环球数字和议》框架下数据解决邦际准则制订。心联通方面，咱们面向环球南方邦度设备一系列数字经济培训项目。本年举办的上合结构数字经济部长级研讨班，设备了数据开荒欺骗、人工智能、智能制作、新型工业化等重心课程，这是正在环球生长发起下打制“数字南方”品牌的首个培训项目。咱们还依托数博会、数字中邦修筑峰会等展开众方针职员交换，搭筑可陆续互助的“连心桥”。

　　结果是继续拓展务实互助的“新空间”。一多量具有环球逐鹿力的更始型数据公司正正在外现。本年上半年，咱们选取了一批面向上合结构邦度数字经济互助的榜样案例，涵盖了资产数字化转型、数字本原举措修筑、数字本领更始运用、数字资产园区修筑、民生供职、数据安好等六大类，数字经济互助的深度和广度正在继续拓展，生长空间和潜力伟大。

　　下一步，咱们将进一步强化兼顾协和，推动务实互助，填塞阐发央地协同、产学研联动用意，与环球互助伙伴共创数字经济生长的美丽异日。返回搜狐，查看更众